| 雖具有不動產，卻無法運用 |
| 具有謀生能力（十六歲未滿六十五歲之人口），但須照顧家庭成員（身障者、重症者、六歲以下孩童），導致無法工作，且又因家中收入不穩定，扣除必要支出（房租、水電、醫療等），未達當年度本市最低生活費二分之一者。 |
| 具低收或中低收條件，卻資產或扶養原因無法使用低收或中低收資源。 |
| 因特殊情形(如:單親或隔代教養家庭，主要負擔家庭生計者死亡、失蹤或罹患重傷病、失業或其他原因(債務、賠償、遭逢重大變故…等問題)而無法工作或就業不穩定，扣除必要支出（如：房租、水電、醫療等），未達當年度本市最低生活費二分之一者，致家庭生活陷於困境。 |